河南煤改电暖通展丨焦作市冬季清洁取暖财政专项资金管理暂行办法解读

焦作市冬季清洁取暖财政专项资金管理暂行办法解读

2018年8月23日，通过全市上下共同努力，我市成功入选2018年国家北方地区冬季清洁取暖试点城市，未来3年，将获得*奖补资金15亿元。为落实《焦作市冬季清洁取暖试点城市实施方案（2018—2020年）》，加快我市冬季清洁取暖试点城市项目建设，规范财政专项资金使用和监管，确保完成清洁取暖试点任务，经市**批准，市财政局印发了《焦作市冬季清洁取暖财政专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》对财政专项资金的补贴标准、使用范围、资金拨付和监督管理等方面作出明确规定。
? 一、财政专项资金补助标准
（一）电供暖、气供暖项目。对2018—2020年电供暖、气供暖居民户进行一次性设备补助（气供暖含散热片等配套设备），补助标准原则上不**过4500元/户，不再补助运行费用。电供暖设备以空气源热泵热风机为主，以传统电暖器为辅。对空气源热泵热风机，补助标准不**过4500元/户；对碳晶电暖器、对流电暖器、电暖桌、家用空调等传统式电供暖设备，补助标准不**过3500元/户；对该政策出台前已实施招标的电供暖设备，补助标准不**过3900元/户。
（二）既有建筑节能改造项目。对城镇既有建筑节能改造项目，补助标准不**过110元/平方米；对农村既有建筑节能改造项目，补助标准不**过90元/平方米。
（三）生物质热电联产、地源热泵和污水源热泵集中供暖试点工程项目，按实现供暖面积40元/平方米进行补助；被动式**低能耗建筑试点工程项目，补助标准为1000元/平方米，补助金额较高不**过2000万元。
（四）管网建设项目安排补助资金2.55亿元。其中，对五城区既有老旧小区集中供暖改造项目，按照新实现的集中供热面积，2018年9月1日至2020年3月15日，补助标准为22元/平方米（含五城区街道办事处推动老旧小区集中供暖改造工作奖励经费2元/平方米）；2020年3月16日至2020年11月15日，补助标准为11元/平方米（含五城区街道办事处推动老旧小区集中供暖改造工作奖励经费1元/平方米）。储气站建设项目，按照总投资额的2%予以补助，补助金额较高不**过400万元。
（五）特殊群体补助。对电（气）供暖的农村贫困户和城市低保户进行采暖期运行费补助，以当年采暖期**个月的用电（气）量为基数，对月用电（气）量**过基数的用户电（气）费据实补助，较高补助500元/户。
（六）气厨炊改造项目。对2018—2020年农村地区新发展的20万户气厨炊代煤用户，按照实现的气厨炊代煤户数，较高补助500元/户。
（七）燃煤锅炉拆改项目。对35蒸吨及以下燃煤锅炉拆改补助，2018年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，给予6万元/蒸吨资金奖补；对2019年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，给予4万元/蒸吨资金奖补；2019年10月底以后完成拆改的燃煤锅炉，不再进行补助。
二、财政专项资金使用范围
包括电供暖、气供暖项目，既有建筑节能改造项目，生物质热电联产、地源热泵和污水源热泵集中供暖项目，运行监管建设项目，被动式**低能耗建筑项目，储气站建设项目，特殊群体补助项目，老旧热力管网改造和既有老旧小区集中供热改造项目、气厨炊改造项目。
?三、财政专项资金审核拨付
专项资金采取先预拨、后清算的方式。市财政部门根据*下达的资金、市级财政年度配套资金，报经市**同意后直接将*补助资金和市级配套资金预拨至县（市）区、市直相关单位，并根据项目实施情况和年度绩效考核结果予以调整、清算。市发改、住建、环保等部门应制定本部门负责的项目管理相关办法。
四、财政专项资金监督管理
各级财政部门牵头负责冬季清洁取暖项目*补助资金和地方财政资金的筹措、分配、拨付、监管。各级发改、住建、环保等项目主管部门根据各自职能分工，做好责任项目的资金测算、申请及报批工作，负责专项资金对应项目的绩效自评和考核验收及上报工作。专项资金必须专款**，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式挤占、截留和挪用。各级审计机关依法对冬季清洁取暖项目及专项资金使用情况进行审计监督。
《办法》同时规定，各县(市)区可根据当地实际，结合本《办法》制定本地区专项资金管理办法，出台具体资金补贴工作流程等制度，确保发挥财政资金使用效益，推动我市冬季清洁取暖试点工作顺利开展。
为响应北方地区冬季清洁取暖的号召，由中国建筑材料流通协会电供暖**、北展东方会展服务有限公司主办，河南省建设科技协会支持、北展东方（北京）国际会展服务有限公司承办的“2019中国（河南）国际暖通展览会”将于5月24-26日在郑州国际会展中心举办。此次展会将依托国家**部门对于清洁供暖出台的一系列有利政策，大力推进河南地区煤改清洁能源的发展，助力全国“蓝天保卫战计划”的落地实施。为此，今年10月8日，北展东方更是做出“旗下所有展会不满意无理由退展”的重大承诺，旨在打造一个贯通暖通行业领域上下游产业链的商贸交流平台。

中国（河南）国际暖通展览会
中原地区清洁能源供暖高峰论坛
2019年5月24-26日 郑州国际会展中心

“一带一路”新疆暖通展览
中国北方地区清洁供暖-新疆高峰论坛
2019年3月29-31日?新疆国际会展中心

中国（山西）暖通展览会
山西省清洁能源采暖高峰论坛
2019年4月12-14日 ?山西省展览馆

中国（甘肃）国际暖通展览会
2019年7月27-29日 甘肃国际会展中心

展会组委会咨询：吴恒